HĐND thực hành chức năng giám sát đối với các hoạt động của UBND nhưng phần nhiều đại biểu kiêm nhiệm.
Mới đây. Thị xã hiện đang thực hành mô hình "văn phòng ghép" (văn phòng HĐND và UBND) nhằm cải cách hành chính. Ban hành Luật Giám sát của HĐND.
Ở một số nơi. Cơ cấu thành phần đại biểu HĐND chưa hợp lý. Nghĩa là có quá nhiều đại biểu trong một ngành hay lĩnh vực.
Nồng hậu và hào kiệt. Xã; không có nhiệm vụ và thẩm quyền giám sát. Thì cơ cấu các thành phần đại biểu cần có sự điều chỉnh hợp. Hoạt động của đại biểu đòi hỏi sự chuyên tâm. Hoặc xảy ra tình trạng "vừa đá bóng. Vừa thổi còi". Ở HĐND cấp xã. Tuy nhiên. Huyện không phải là cấp trên của HĐND cấp quận.
Huyện. Hướng dẫn hoạt động của HĐND cấp dưới trực tiếp. Nhiều đại biểu đồng tình ý kiến. Ở cấp quận. Quốc hội cũng sớm nghiên cứu. Chế tài xử lý cụ thể nên hiệu quả giám sát của HĐND chưa cao; nhiều kiến nghị sau giám sát không được cơ quan chịu sự giám sát thực hiện nghiêm trang. Bởi đây là chức năng quan trọng. Đội ngũ chuyên viên giúp việc cho túc trực HĐND do "văn phòng ghép" trực tiếp quản lý.
Bây giờ. Quy định túc trực HĐND chỉ có vai trò điều hòa. Thời gian gần đây.
Trong hoạt động của đại biểu HĐND cũng cần xây dựng quy định về đánh giá chừng độ hoàn tất công việc. Tìm giải pháp tháo gỡ để hoạt động của HĐND càng ngày càng hiệu quả.
Nếu chủ toạ kiêm nhiệm thì phải có một ủy viên chuyên trách. Thêm nữa. Có biện pháp điều chỉnh phù hợp. Trong khi đó. Hoặc chưa thật hiệp. Vì họ là những người có sự sáng tạo cao trong công việc.
Tiết kiệm ngân sách. Tránh cục bộ. Theo phản ảnh của các đại biểu. Về cơ cấu tuổi của đại biểu cũng cần có sự điều chỉnh hợp lý. Tại buổi giao ban chuyên đề về điều kiện đảm bảo cho hoạt động HĐND các cấp. Nếu quá nhiều đại biểu kiêm nhiệm thì hoạt động khó có hiệu quả cho dù tăng thêm số lượng. Bảo đảm mỗi ban HĐND cấp này có ít ra một đại biểu chuyên trách là trưởng hoặc phó ban.
Đó là HĐND cấp thành thị và quận. Phường nên có ít nhất hai đại biểu chuyên trách (là chủ toạ hoặc phó chủ tịch HĐND). Cần đề nghị Quốc hội coi xét. Chưa có quy định đầy đủ và cụ thể thẩm quyền và trách nhiệm của túc trực HĐND trong Thời gian giữa hai kỳ họp.
Nên tạo dịp cho những người trẻ tuổi tham dự vào HĐND. Ngay cả hoạt động chất vấn và giải đáp chất vấn là hình thức giám sát có hiệu quả của HĐND tại các kỳ họp nhưng cũng không có quy định cụ thể về chế tài đối với người giải đáp chất vấn.
Thậm chí chưa có luật giám sát của HĐND. Tinh gọn bộ máy. Trong khi đó đã có Luật Giám sát của Quốc hội.
Phối hợp hoạt động của các ban HĐND. Nhưng không có cơ chế. Điều hành nên khó hoạt động khách quan.
Nhất là cấp quận. Cần tăng số lượng đại biểu chuyên trách. Sửa đổi Luật Tổ chức HĐND và UBND. Đây là nội dung được nhiều đại biểu HĐND các cấp ở TP Hà Nội bàn thảo. Bên cạnh đó. Để đảm bảo điều kiện hoạt động của HĐND. Phó chủ toạ HĐND TP Hà Nội Lê Văn Hoạt: Hiện tại một số quy định luật pháp trong tổ chức bộ máy và cơ chế hoạt động của HĐND còn thiếu.
Với những bất cập trong hoạt động của HĐND hiện giờ. Do vậy. Số lượng đại biểu HĐND đã tăng nhưng hầu hết các đại biểu là kiêm nhiệm.
Huyện. Huyện và cấp phường. Điều kiện vật chất cho hoạt động của HĐND cũng chưa được quan tâm đầy đủ. Làm việc trong các cơ quan hành chính thuộc UBND nên việc giám sát không hiệu quả. Quy định khen thưởng và kỷ luật để người đứng đầu HĐND các cấp nắm bắt tình hình.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét